Marcelo Freixo, político y académico brasileño, asumió la presidencia de Embratur (Agencia Brasileña de Promoción Internacional del Turismo) en enero de 2023, designado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Desde entonces, ha liderado un proceso de reorganización institucional, transparencia en la gestión y renovación de la estrategia de promoción internacional.
Bajo su mandato, la agencia ha retomado la Marca Brasil, ha incorporado herramientas de inteligencia de datos, y ha impulsado proyectos innovadores como el Plan Nacional de Afroturismo, con miras a consolidar al país como un destino diverso, sostenible y competitivo en el escenario global.
Con él conversamos sobre los avances y desafíos del turismo brasileño.
Gestión y enfoque estratégico
Desde que asumió la presidencia de Embratur, usted destacó la reorganización interna como prioridad inicial. ¿Cómo ha evolucionado ese proceso y cuáles considera los principales logros en gestión técnica y transparencia?
Desde que fui invitado a asumir este cargo, priorizamos la contratación de un equipo técnico con amplia experiencia en turismo, proveniente tanto del sector público como del privado.
De esta forma, hoy contamos con un equipo altamente capacitado en sus funciones, que trabaja con eficiencia, desde las herramientas de promoción hasta la planificación y ejecución presupuestaria.
Entre los principales logros destacan la modernización de los sistemas de gestión, la implementación de indicadores de desempeño técnico y la apertura de canales de comunicación claros con el sector privado y la sociedad civil. Esto garantiza una mayor transparencia en todas nuestras acciones.
Coordinación interministerial
En sus primeros meses, sostuvo reuniones con ministerios y organismos clave. ¿Qué frutos concretos ha rendido esa agenda interministerial para el turismo brasileño?
La coordinación interministerial ha generado resultados tangibles.
Hemos agilizado procesos para ampliar la conectividad aérea, por ejemplo, con el Programa de Aceleración del Turismo Internacional (PATI), desarrollado en conjunto con los Ministerios de Turismo y de Puertos y Aeropuertos. Esta iniciativa permitió sumar 70 mil nuevos asientos en vuelos internacionales hacia Brasil.
Esto ha hecho que el país sea más accesible y competitivo como destino turístico, fortaleciendo la colaboración entre los distintos niveles de gobierno y aumentando la presencia de Brasil en ferias y mercados internacionales.
Reconstrucción de la Marca Brasil
¿Podría detallar cómo fue el reinicio de la «Marca Brasil» bajo su gestión y cómo ha contribuido a recuperar la imagen internacional del país?
El relanzamiento de la Marca Brasil se basó en una narrativa positiva, auténtica y estratégica, destacando la diversidad cultural, natural y experiencial de nuestro país.
Esta iniciativa ha permitido recuperar la confianza de los operadores y medios internacionales, consolidando la percepción de Brasil como un destino seguro, innovador y sostenible.
Realizamos campañas integradas con operadores y aerolíneas, con fuerte presencia digital, reforzando nuestra identidad global y generando un aumento tangible en la intención de viaje hacia Brasil.
Relación con el trade regional
Usted ha subrayado la importancia de estrechar la relación con estados y municipios. ¿Cuáles han sido las iniciativas más exitosas surgidas de este diálogo con el sector privado y los gobiernos locales?
Desarrollamos planes de promoción regional en colaboración con gobiernos locales y empresarios turísticos, destacando destinos emergentes y fortaleciendo circuitos ya consolidados.
Iniciativas como la digitalización de catálogos regionales, la creación de rutas temáticas y la participación coordinada en ferias internacionales han sido especialmente exitosas. Estas acciones han permitido que cada estado cuente su propia historia dentro de la narrativa nacional.
Inteligencia de datos y portal estratégico
El Portal de Datos de Embratur es una herramienta novedosa. ¿Qué principales insights han extraído hasta ahora y cómo están guiando su estrategia internacional?
Toda nuestra estrategia se basa en la inteligencia de datos, y una parte esencial de ella está en esta herramienta, que se ha convertido en un recurso fundamental para todo el trade turístico brasileño.
Conocemos el perfil del turista que nos visita, hacia qué destinos viaja y en qué época del año, lo que nos permite diseñar estrategias adaptadas a cada país y momento. Esto elimina decisiones basadas en suposiciones y consolida una cultura organizacional guiada por evidencias.
Se trata de un legado que trasciende nuestra gestión y fortalece la profesionalización de la promoción turística de Brasil.
Afroturismo como política pública
Embratur impulsa el primer Plan Nacional de Promoción del Afroturismo. ¿Cuál es el estado actual de esta iniciativa y cómo espera que transforme tanto el turismo como la visibilidad cultural brasileña?
Este plan se materializa principalmente a través del Programa Rotas Negras, cuyo objetivo es promover el afroturismo como motor del desarrollo sostenible de las comunidades negras y de la valorización de la cultura afrobrasileña.
También hemos establecido alianzas con entidades privadas y organismos internacionales, como TripAdvisor, con quien lanzamos el primer hub de contenido sobre afroturismo; y con la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina), con quien desarrollamos capacitaciones para empresas, hoteles, secretarías de turismo y actores del afroturismo interesados en invertir en el segmento brasileño con enfoque internacional.
Inclusión cultural e identidad
¿De qué forma el afroturismo puede convertirse en motor de turismo sostenible, lucha antirracista y desarrollo comunitario en Brasil?
No existe futuro sin conocimiento de la historia de un país.
El turismo —sostenible, innovador e igualitario— puede ser el motor económico del siglo XXI, así como el petróleo lo fue en el siglo XX. El afroturismo es uno de los pilares de este nuevo modelo, al poner en el centro las experiencias que rescatan la historia, la tradición y el legado de la comunidad negra en Brasil.
Más que simplemente no tolerar el racismo, debemos transformar la igualdad racial en un producto, una identidad y una visión capaces de generar empleo, crecimiento y desarrollo.
Planes adaptados a realidades regionales
En visitas a estados del Nordeste, usted destacó la importancia de estrategias locales. ¿Cómo se articula el Plan Brasis con las particularidades regionales?
El Plan Brasis parte justamente de esa visión: reconocer que Brasil es único, pero a la vez plural.
El nombre «Brasis» fue elegido porque refleja esa diversidad: un solo país con múltiples identidades. Esto significa que la estrategia de promoción para Amapá será distinta de la de Ceará, Río de Janeiro o Minas Gerais.
Por eso, desarrollamos un plan específico para cada uno de los 27 estados brasileños. Mediante un proceso de cocreación, el plan busca potenciar los diferenciales competitivos del país: su diversidad, geografía, cultura, ecosistemas, sostenibilidad y autenticidad.
Acciones concretas en el Nordeste
Recientemente se anunciaron medidas para fortalecer la llegada de turistas internacionales a Paraíba. ¿Qué acciones específicas se han priorizado y cómo se replicarán en otras regiones?
Desde Embratur, observamos al Nordeste como un todo. Creemos que la unión de los estados es el camino para el crecimiento y desarrollo de esta región, que ofrece mucho más que sol y playa: tiene cultura, gastronomía, tradiciones únicas y una población que sabe recibir al visitante.
Recientemente, en el stand de Brasil en la FIT Buenos Aires, lanzamos junto a los nueve estados del Nordeste la Marca Nordeste, una iniciativa con originalidad y fuerza para competir con los destinos más buscados del mundo.
El objetivo es presentar la región como un destino integrado para el mercado internacional, fortaleciendo la conectividad aérea y su posicionamiento global.
Perspectivas futuras y evaluación de gestión
Tras casi dos años en el cargo, ¿cómo evalúa el impacto global de su gestión en términos de imagen internacional, empleo, sostenibilidad y crecimiento turístico y cuáles son sus grandes metas para los próximos años?
Brasil ha vuelto a ser reconocido como el país del diálogo en el mundo, bajo el liderazgo de nuestro mayor embajador, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Él proyecta nuestra alegría y hospitalidad, cualidades que siempre fueron admiradas por los extranjeros. Nuestro mayor activo es nuestro pueblo: el brasileño solo existe en Brasil, y eso contagia.
El actual gobierno ha reconectado el país con el exterior, y ese trabajo, combinado con la promoción internacional liderada por Embratur, se refleja en un récord histórico de más de 7 millones de turistas extranjeros entre enero y septiembre de este año, la mayor cifra registrada hasta hoy —y aún no hemos llegado al final del año.
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En definitiva, la gestión actual de Embratur representa un compromiso firme con la modernización, la inclusión cultural y la promoción estratégica de Brasil como un destino turístico diverso, sostenible y competitivo a nivel global.
Con una visión basada en datos, colaboración interinstitucional y respeto por la pluralidad regional, el país está preparado para consolidar su liderazgo en el turismo internacional y generar desarrollo económico y social para todos sus ciudadanos.
Contacto
E-Mail: presidencia@embratur.com.br
Sito Oficial: embratur.com.br/
Dirección: Setor Comercial Norte, Quadra 2 Bloco G, Brasília – DF.